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数字赋能 建德构建基层公权力立体监督网

发布日期:2020-11-26 00:00:00   来源 : unknown    作者 :unknown    浏览量 :246
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记者从杭州市委改革办了解到,去年以来,杭州建德市与中科院计算所开展战略合作,建设清廉建德智慧监督平台,将大数据技术深度植入基层监督。


依托杭州城市大脑建德平台,多维度汇集数据资源,纵向到底采集25个主要部门、16个乡镇街道、256个村社行权数据,横向到边汇集补贴资金发放、小微权力运行、集体三资管理、工程项目管理等数据。


目前,平台已形成超过1.5亿条的“数据池”,并在此基础上不断研发个性化监督系统,拓展监督领域。



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大数据监督实验室

炼就一双发现问题的“火眼金睛”


针对基层公权力运行中出现跑偏、越界、失管问题,建德市纪委紧盯民生资金、“三资”管理、工程建设等10大重点领域,利用科研机构研发的5套分析方法、295个规则模型、313个专利算法,针对优亲厚友、滥用职权、虚报冒领等10种腐败问题开展智慧监督。


这些比对模型就像一张红外线探测网,只要触碰到任何一点都会引发报警。


“一年中标30次,这个企业‘不一般’。”去年9月,在建德市大数据监督实验室里,一个投标单位的分析结果引起了工作人员的重视。打开模型分析详情页面,工作人员发现浙江某建设有限公司在建德市所有投标企业里中标频率最高,中标次数高达253次,项目资金超9.2亿元。


通过围标共现模型,从众多投标单位中锁定了另一家围标串标疑似问题企业。建德市纪委市监委迅速行动,联合行业主管部门介入。


在进一步核查中,不仅发现了该公司串通20多家单位投标的事实,还查明了建德市建筑业管理处招投标管理科原科长王某和建德市资产经营投资有限公司原总经理李某某的受贿问题,彻底斩断“利益链”,相关责任人员也受到了严肃处理。


“通过大数据监督实验室,我们从海量碎片化数据中,查找隐形关联问题,从违纪违法典型案件中,倒查同类共性问题,有利于发现数据背后的隐蔽问题,提高监督的精准性。”建德市纪委副书记、市监委副主任刘国金说。



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乡镇(街道)数字监察办公室

实现智慧监管全天候


数字赋能,不仅建德市级层面有了“智慧大脑”,建德还在16个乡镇(街道)建设数字监察办公室,建设“智慧小脑”,融入智慧监督元素,从软硬件两方面规范、提升监察办公室建设。


开发乡镇智慧监管平台,智慧集成信访、案件、巡察、资产、工程等各方数据,聚焦政治生态分析、小微权力监管、重点工作比拼等内容,实现智能化监督、分析、预警功能,有效助力辖区工作,推动数字赋能纪检监察。


“在政治生态研判模块,13个村社颜色各有不同,显示为绿色,说明该村政治生态为优,如果显示为红色,那我们就需要及时介入。”杨村桥镇纪委书记华爱民告诉记者,杨村桥镇纪委、监察办公室可以根据平台每月统计绘制的政治生态地图,有针对性地对辖区内的村干部进行培训、谈话、教育等工作。


小微权力监管模块,也很受关注。该模块能够对村级资金、建房审批、固定资产等内容进行公示、管理,具有对各村的资产、资源和合同情况进行智能化分析的功能,比如某个村出现超期未及时缴纳租金的情况,系统会有红色预警,并能发送短信给承租方、镇纪委监察办和村书记。



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清廉乡村智慧管家

创新群众自治数字监管模式


平台已搭建并成熟运转,但如何让群众也能发挥主体作用?建德在全市256个村部署了清廉乡村智慧管家,让村民参与到监督体系中来。


走进建德市杨村桥镇岭源村,就能看到村里每个农户家门口,都张贴了本村“智慧管家”的微信二维码。村民想要知道村里最近在干什么,只要拿出手机扫一扫门前的二维码,就能在“村事大家议”模块中找到答案。


今年,岭源村在建设农村四好公路岭脚段时,原路面设计方案为4公分粗沥青加5公分细沥青,部分户主通过“村事大家议”平台提出农村道路不需要按照城市道路标准设计,存在过度设计问题。


此后,经村民代表讨论,并邀请市交通运输局专家审议通过,路面方案改为5公分粗沥青,而这个建议,减少了30万元的工程费用,在节省经济开支的同时,也为农村的平安稳定加码。


“我们注重顶层设计,建立覆盖市、镇、村的立体监督网络,实现镇镇都有数字监察办公室,村村都有智慧管家,同时,盯紧公权力运行各个环节,强化建模分析,打造数字监察芯片,不断探索智慧纪检监察。”建德市委常委、市纪委书记、市监委主任周萍英介绍。


据悉,清廉建德智慧监督平台运行以来,共发现疑似问题线索8884条,在工程建设、民生资金发放、项目合同管理等领域查处了一批问题,问责了一批干部,并督促相关单位健全完善各类工作机制30余项,形成“发现问题—分析问题—解决问题—督责问责—建章立制”的全流程闭合回路监督机制,基层纪检监察信访总量同比大幅下降。


图文来源:浙江新闻客户 端 记者 吴佳妮 通讯员 方祺


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