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回眸“十三五” |“亲”上加“清”!杭州推动构建新型政商关系

发布日期:2020-11-18 00:00:00   来源 : unknown    作者 :unknown    浏览量 :78
unknown unknown 发布日期:2020-11-18 00:00:00  
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为学习贯彻党的十九届五中全会精神,杭州市改革各条线掀起学习热潮,回眸“十三五”改革工作成就,畅谈“十四五”改革工作思路。 今天, 杭小改带大家走进 回眸 “十三五”系列 ——“亲”上加“清”!杭州推动构建新型政商关系。


把时间暂时倒退回2020年2月,当时正值新冠肺炎疫情期间,杭州很多企业的员工,都通过一个新平台,领到了政府给予的每人500元补贴。不需要跑现场,不需要繁琐流程,补贴秒到账。


这个广受企业好评的平台就是“亲清在线”。为统筹推进疫情防控和经济社会发展,杭州开创性地提出建立亲清新型政商关系数字平台——“亲清在线”,并于3月2日正式上线,7月3日完成全功能发布。


“亲清在线”在杭州城市大脑的全面支撑下,通过对政府部门“轻量级”资源整合、数据协同,以更精准、更直达、更主动的服务方式,实现政府与企业的在线互动、平等互信。


如果换种通俗的说法,那就是假如企业有诉求不知道找谁?或者找到了不明白怎么操作?操作了又不清楚何时落地……只要通过“亲清在线”,都能便捷地找到准确答案。现在,就让杭小改带着大家,一起与“亲清在线”来一次近距离接触吧!


“亲清在线”数字赋能


塑造新型政商关系


“亲清在线”新型政商关系数字平台,用数字化阐释零距离的“亲”、也用数字化阐释透明度的“清”。平台的建立,对于政企服务流程进行了重塑,对政府服务的理念、行为、制度、方法进行全方位改革,推动杭州营商环境实现跨越式升级。



政策兑付“在线直达”,解决政策落地难

平台通过数据协同和信用承诺,对疫情政策进行流程再造,形成“申报零材料、审批零人工、兑现秒到帐”的直达兑付模式。在线直达的兑付新模式让政策得以高效精准落地,及时化解了企业和职工的燃眉之急。全市改造上线涉企政策259项,累计在线兑付政策资金55亿元,惠及企业26万家、员工75万人。


在线许可“一键审批”,政务服务再升级

以“一键审批”结果为导向,推进在线许可高频事项减事项、减环节、减材料、减时间、减费用,推出关联事项办理“一张表”、投资项目审批“小时制”、企业开办“分钟制”等创新服务,全力打造“线上行政服务中心”。累计上线94项许可事项,完成线上服务282万次、办件40万件。

企业诉求“一键直达”,多策纾困更精准

推出“我要招工”“我要租房”等诉求渠道,在线汇集分析企业经营中的共性问题和困难,通过政策的精准化供给,撬动社会资源和服务的在线有效配给。 “我要租房”上线板块蓝领公寓1328套间,完成线上租房套571间。


互动交流“一窗对话”,服务贴心更贴身

建立“亲清D小二”线上服务机制,为企业提供“一窗对话、限时办理”服务,实现咨询在线答、办件全辅导、诉求有回响。累计落实“亲清D小二”1600余人,为企业提供在线咨询和办件辅导2万余。


绩效评价“多维量化”,服务成效实时知

建立以企业评价为核心的政策与服务评价体系,对服务满意率、政策兑付率、异议处理率等服务指标进行在线监测,实现“多维量化、实时可测”的数字化服务评价机制。


“亲清在线”


引领政企服务发展新航向


“亲清在线”通过发挥“店小二”的服务精神,以企业为本,打开了政府为企服务的新方式,促进杭州的政务服务水平、营商环境打造和数据治理能力跨越上新台阶。


构筑“平等互信”的政商交流新渠道


一是以服务关系转变重塑政企“平等”关系。推动政企交流,从“上门收集”转变为“在线呼应”;政务服务,从“坐店等客”转变为“互动平等”。二是以信用互诺建立政企“互信”关系。平台广泛应用企业信用承诺简化办事流程,推出企业诉求“一键达”,提高服务质量。


构建“数字赋能”的服务治理新手段


一是通过城市大脑的建设实践,以数据协同实现服务直达精准。二是通过规则数字化、材料数据化、服务在线化、监管信用化,以流程再造实现机器换人。三是深化大数据和区块链技术应用,以数据治理实现全程可信。

建立“诉求导向”的政策设计新模式


初步建立“以企业为中心、以数据为依据”的政策设计理念,实现从企业诉求出发的政策制定、兑付、评价、交流的服务闭环。


树立“始终在线”的行政服务新标杆


推动涉企服务事项一站可办、一键直达、一次不跑,力求通过最大程度信息共享、最少程度人工干预,打造全程智能、无感审批。


维护“亲而有界”的政商廉洁新环境


以数字理念重构权力运行模式,有效制约违规用权行为。通过审批机器换人,有效消除廉政风险。实现权力运行路径“可追溯”,权力行使过程变得更为透明、更加便于监督。


国务院总理李克强在今年5月28日召开的十三届全国人大三次会议记者会上强调政策资金要直达地方、直达基层、直达民生。“亲清在线”政策线上兑付的实践,充分体现了杭州对总理指示精神的超前探索和先行实践。


“亲清在线”推动的改革创新在《浙里改—领跑者》刊物上发表。“亲清在线”案例在《人民日报》5月11日头版头条刊登,并陆续在CCTV新闻联播、朝闻天下和新闻直播间播放,新华网客户端、中国新闻网也陆续报道。《浙江日报》、《杭州日报》连续主要版面跟踪报道,浙江卫视中国蓝新闻、浙江新闻联播、浙江国际频道、钱江频道、杭州电视台等各类地方电视媒体栏目多次采访报导。


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