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回眸“十三五” | 国家自主创新示范区建设的“杭州路径”

发布日期:2020-11-23 00:00:00   来源 : unknown    作者 :unknown    浏览量 :65
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为学习贯彻党的十九届五中全会精神,杭州市改革各条线掀起学习热潮,回眸“十三五”改革工作成就,畅谈“十四五”改革工作思路。今天,杭小改带大家走进回眸“十三五”系列——国家自主创新示范区建设的“杭州路径”。


2015年8月25日,国务院批复同意杭州建设国家自主创新示范区。这是国务院批复的第10个国家自主创新示范区。


杭州认真落实国务院批复精神,全面实施创新驱动发展战略,积极在跨境电子商务、科技金融结合、知识产权运用和保护、人才集聚、信息化与工业化融合、互联网创新创业等方面先行先试,发挥杭州在打造“新时代全面展示中国特色社会主义制度优越性的重要窗口”中的独特作用。


一转眼,5年过去了,杭州国家自主创新示范区取得了哪些成绩?发展过程中采取了哪些重要举措?一起跟随杭小改去看看吧!



亮眼成绩

这5年间,杭州国家自主创新示范区建设取得了一系列亮眼业绩:

01

2019年,杭州全社会研发经费支出530.4亿元,较上年增长14.2%;有效发明专利拥有量和国家级孵化器数量位居省会城市首位。

02

杭州人才总量269.8万人,人才净流入率、海外人才流入率、互联网人才净流入率连续三年位居全国城市第一。

03

全国第一批15个小微企业创业创新基地城市示范绩效评价,杭州位列第一。

04

成立国内首个新型研究型大学——西湖大学,建设首个国际人才创业创新园、国际人力资源服务产业园,率先开展外国高端人才“一卡通”服务试点。

05

设立国内首个杭州互联网法院,设立杭州知识产权法庭,成为全国首批中小企业知识产权战略推进试点城市和国家知识产权运营服务体系建设重点城市。


示范做法

01

突出三个先行,加大改革探索

统筹先行:建立国家自主创新示范区建设工作领导小组,形成了“部门配合、区县联动、示范带动、齐抓共管”的工作合力。


规划先行:编制实施《杭州国家自主创新示范区发展规划纲要(2015-2020年)》。支持推动城西科创大走廊纳入杭州国家自主创新示范区范围,启动大走廊硬核科技规划编制。


政策先行:相继出台了含金量高、惠及面广的科技创新创业政策意见50余件,形成具有杭州特色的自主创新政策体系。


01

做强三个核心,建设一流科创高地

做强核心区块:建立健全国家自主创新示范区带动全域创新机制,高起点谋划建设杭州高新区(滨江)、临江高新区(钱塘新区)、城西科创大走廊等重点核心区域,从西到东,架起一条创新长廊。


做强核心产业:打造全国数字经济第一城,2019年数字经济总量占全省50%以上。获批建设国家新一代人工智能创新发展试验区,实施“新制造业计划”,构建1个万亿级、9个千亿级、10个以上百亿级新兴产业为支撑的“1910”产业体系。


做强硬核技术:加强源头创新能力提升,布局科研基础平台。全市范围内拥有国家重点实验室13家、国家重大科技基础设施项目1个、省实验室4家。深入实施“名院名校名所”工程,先后引进建设西湖大学、国科大杭州高等研究院、北航杭州研究院等高水平大学和新型研发机构。


01

围绕三大特色,建设创新活力之城

做优主体培育计划:实施高新技术企业三年倍增计划和新一轮科技型初创企业培育计划。2019年全市财政科技投入达148.2亿元,占一般公共预算支出7.59%,同比增长25.4%。


做优创新创业服务:出台众创空间、科技企业孵化器、特色小镇、留学人员创业园、大学生创业园等各类双创载体的扶持政策,深入实施全球引才“521”计划,创新推出“全球聚才十条”“开放育才十条”。


做优科技金融服务:建设多元化、多层次、多渠道的科技投融资体系,设立创业投资引导基金等,发挥政策性融资担保作用,化解科技型中小企业融资担保难题,推出支持企业复工复产专项科技金融计划。


价值所在

聚焦创新主体,建立健全激发企业创新活力的体制环境。构建科技企业梯度培育机制,通过“微成长、小升高、高壮大”的科技企业梯次培育,促进中小科技企业加速成长为高新技术企业。科技企业创新高,高新技术企业达5528家,形成了以阿里系、浙大系、海归系、浙商系为代表的“创业新四军”。全市科技企业中累计培育上市企业103家,占全市上市企业的70.7%。


聚焦成果转化,建立激发人才创新创业活力的体制机制。制定科技成果交易转化项目资金管理办法,省市联动建立科技成果市场交易机制,深化科技大市场体系建设,鼓励企业参与科技成果竞价拍卖活动,促进科技成果落地杭州实现转化。建立科研人员创新激励机制,鼓励在杭高校及其师生在杭创新创业。


聚焦创新生态,构建开放式创新创业体系。打造“产学研用金、才政介美云”十联动创新创业生态圈,双创孵化平台全市多点开花,纵深推进。充分发挥辐射效应,吸引省内地市和四川、湖北等省外城市在杭州建立孵化“飞地”,推进协同创新发展。创新创业国际化进程加速,在全国首创开展“海外创业投资孵化+跨境对接服务”招才引智模式。


2019年6月13日-19日,全国双创周在杭州举办,杭州创业创新活力得到充分认可。杭州推动特色优势产业转型升级举措和杭州经开区双创示范基地建设获国务院通报表彰。杭州高新区在全国高新区中率先开展“企业创新积分”试点工作,获科技部推广应用。杭州市创业投资担保基金多次荣获中国最佳创业投资引导基金。高新技术企业培育机制、海内外高层次人才带成果创业创新机制等5项经济体制重点领域改革经验在全省复制推广。


杭州国家自主创新示范区建设

未来还有更多想象空间,

一起期待吧!


小贴士

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